블룸버그 시장과 클라인 교육감이 1,400개교 이상의 뉴욕시 모든 학교를 성공적인 학교로 변신 시키기 위한 노력을 집중해온 이래, 현재 뉴욕시의 학교 시스템은 안정적이며 모든 레벨의 학생들이 중대한 학업적 진척을 보이고 있습니다.
본 개혁의 제 2 단계를 뒷받침하는 원리들은 최초의 개혁을 주도한 원리(리더십, 권한부여 및 책임)와 동일합니다.
리더십: 하나의 조직이 모든 단계에서 성공을 거두기 위해서는 훌륭한 리더가 필요합니다. 일반 조직에서도 성공하기 위해서는 모든 단계에 훌륭한 지도자가 있어야 하지만, 특히 교육에 있어 학교장들은 누구보다도 리더십이 필요한 직책입니다. 학교장들은 학교 차원에서 이루어지는 가장 핵심적인 결정을 하는 사람이며 반드시 정보에 기반한 결정을 하고 위험에 현명하게 대처할 수 있도록 권한이 부여되어야 합니다. 교육감은 학교장의 중요성을 인지하고, 리더십 배양 및 지원 시스템의 창출을 위해 노력하고 있습니다.
권한부여 2007-2008학년도부터 교육청은 모든 공립학교에 권한을 부여하여, 학생들의 성공에 무엇이 필요한지를 결정하는 모든 교육 관련 결정을 일선 학교에서 학생들을 가장 가까이 접하는 교육 관계자들이 직접 내릴 수 있도록 하였습니다.
공립학교에 대한 권한위임은 권한위임 학교 이니셔티브를 통해 구축되고 있습니다. 2006-07학년도인 지난 해, 332개 뉴욕시 공립학교들은 결과에 철저한 책임을 지는 대가로 더욱 강화된 의사결정권을 부여 받고 보다 큰 자원을 확보하게 되었습니다. 이들 “권한위임 학교”는 실패에 대한 확실한 책임을 바탕으로 학생 성취도 고취를 위해 노력하기로 한 성취도 합의안에 따라 운영됩니다. 이런 노력의 대가로 학교장들과 그 팀들은 자기 학교 학생들에게 맞춘 교육 전략을 기획할 수 있는 자유를 갖게 되었습니다. 이들 학교는 지원 팀을 스스로 선택하고 추가 교사를 고용하며 창의적인 일정을 시행하고 맞춤형 평가를 기획하며 전문성 개발에 투자하여 자신들의 필요와 학생들의 필요를 충족할 내부 및 외부의 서비스를 구매하였습니다. 초기 결과는 낙관적이며 교장들은 새로운 모델에 대해 높은 수준의 만족도를 표명하고 있습니다.
2007-08학년도부터 모든 공립학교들은 학교장과 팀들이 자원 배분, 교직원 선택 및 학생들을 위한 맞춤형 프로그램 기획에 대한 폭넓은 재량을 갖게 되는 권한위임 학교로 운영되고 있습니다. 또한 각급 학교들은 학생의 필요에 따라 자금을 배분하는 교육청의 새롭고 공평한 학생 자금지원 계산법에 따라 더 많은 자원을 갖게 되었습니다.
2007-08학년도부터 학교장들은 본인, 교직원 및 학생들에게 가장 적합한 지원 유형을 선택할 수 있게 되었습니다. 학교장들은 학교의 여러 관계자들과의 협의 하에 학교들이 뉴욕시 교육청이 정한 높은 기준을 충족하는 것을 돕기 위해 기획된 세 종류의 학교 지원 조직 중에서 선택할 수 있습니다. 학교가 선택할 수 있는 3가지 주요 학교지원 조직은 다음과 같습니다:
• 권한위임 지원 조직(Empowerment Support Organization)
권한위임 학교는 학생을 가장 근거리에서 지원하는 관계자(학교장과 학교의 여러 관계자들의 협조하여)들이 학생교육에 관한 결정을 내리는 것이 좋다는 기본적인 믿음에 가정하고 있습니다. 이런 중요한 결정에는 교육 프로그램 및 교과과정에 대한 폭넓은 권한, 예산 운용에 관한 자율성 확대, 학교장을 지원하는 성실한 행정팀 선택 및 평가 등의 중요한 역할과, 본인과 교직원을 위한 맞춤형 전문성 개발 프로그램을 선택할 기회 등이 포함되어 있습니다.
• 학습 지원 조직(Learning Support Organizations)
학습 지원 조직(LSO) 리더들은 연륜과 더불어 성공한 기록을 가진 교사, 학교장 및 학교시스템 리더로 구성되어 있으며, 특정한 주제에 따른 지원 패키지를 제공할 수 있는 역량을 갖추고 있습니다. 이 지원 패키지는 뉴욕시의 우수 사례들에 접목되어 있습니다. 이들 조직에는 이전에 교육구 및 중앙 사무실에서 경험을 쌓은 전문가들이 포함되어 있습니다.
각 LSO는 확실한 지원 제공, 수업, 프로그램, 일정, 청소년 개발 및 전문성 개발을 포함한 핵심 영역을 포함하고 있습니다. LSO 패키지들은 지역 구분에 상관없이 뉴욕시 전역에 걸쳐 제공되며 다양한 특성을 갖고 있는 학교들의 독특한 필요에 따라 저마다 차별화되어 제공됩니다.
• 협력 지원 조직(Partnership Support Organizations)
협력 지원 조직(PSOs)은 교육청 외부 단체로서 다양한 능력을 갖춘 중재 단체, 대학, 종합대학 및 기타 지역사회와 학교들을 지원한 기록을 갖고 있는 기타 단체들을 포함하고 있습니다. 각각의 조직은 뉴욕시와 미국 기타 지역에서 성공적으로 운영되고 있는 사례를 일선학교에 접목시키기 위해 학교 리더십과 함께 노력할 것입니다.
이들 조직은 현재까지 교육청에서 제공되었던 것과 유사한 다양한 서비스와 지원을 제공하고 있습니다. 그간 뉴욕시 교육청은 교육구 사무실을 통해 자원을 분배하고 학교를 대신해 결정을 내렸습니다. 그 결과, 각 학교마다 다른 요구와 문제점이 있음에도 불구하고 중앙 및 교육구 차원의 의사 결정을 통해 동일한 해결책을 도출해 왔습니다. 이러한 단일 접근법은 대규모 시스템을 위한 능력 배양과 일관성 구축에는 효율적일지 몰라도, 어린이들의 미래에 대한 투자를 최적화할 수는 없습니다.
이제 모든 학교들은 각 학교의 사정에 맞는 선택을 할 수 있는 권한을 위임받았지만, 여전히 공립학교로서 교육청의 정책과 기타 적용되는 규칙 및 규정을 준수해야 합니다. 학교들은 교육청이 정한 학생 배정 정책, 연례 보고 규정, 특수교육 요건, 노동법, 교육감 규정 및 책임 기준을 비롯한 기타 여러 가지 규정을 지속적으로 준수하여야 할 것입니다. 또한 각급 학교장들에 대한 평가는 지역 및 고등학교 교육장이 실시할 것입니다.
책임: 권한위임과 책임은 상호 적용되는 원리입니다. 학교장들은 의사 결정 권한을 갖는 동시에 높은 성취 기준을 세우고 결과에 대한 책임을 져야만 합니다.
2006년 4월 교육감은 종합 책임 이니셔티브를 기획하였습니다. 모든 학교는 “학교 환경”, “성취도” 및 “진척” 부분을 측정하여 A-F로 성적이 매겨지는 진척 보고서를 받게 되었습니다. 또한 모든 학교는 현장 방문을 통한 엄격한 교육수준 검토를 받게 됩니다. 한 학교의 “교육수준 점수”는 학교별 점수와 나란히 진척 보고서 상에 기록될 것입니다.
뉴욕시 모든 학생들의 성취도 및 책임 리소스에 관한 더욱 상세한 정보를 원하시면 이 부분을 클릭해 주십시오.
2007-08학년도부터 모든 학교들은 스스로 서명한 “성취도 약정서”를 충족할 책임을 지게 되었습니다. 이 문서에서 각급 학교는 학생들이 수량으로 표시할 수 있는 실질적인 진척을 이룰 수 있게 하기 위해 구체적인 목표를 제시하고 있습니다.
목표를 달성하거나 초과 달성한 학교들은 보상을 받는 반면, 학생들이 꼭 필요로 하는 교육, 학생들이 마땅히 받아야 할 교육을 제공하지 못한 학교들에는 후속조치가 취해질 것입니다.
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